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알고 계십니까 “산업 폐기물세”

최종 갱신일:

 사가현에서는, 순환형 사회의 형성을 향한 산업 폐기물의 배출 억제, 리사이클의 촉진 그 외 적정한 처리의 추진을 도모하기 위해, 2005년 4월부터 산업 폐기물세를 도입하고 있습니다.

 산업 폐기물세는, 산업 폐기물의 소각 시설 또는 최종 처분장에의 반입에 대해 과세하는 것으로, 순환형 사회 만들기를 향한 대처를 진행하기 위한 비용에 충당되는 목적세입니다. 

 

세금의 구조

  산업 폐기물세는, 보다 높은 배출 억제 효과를 도모하기 위해, 배출 사업자에 세부담을 요구해, 최종 처분장(매립)에의 반입과 함께 배출에 가까운 중간 처리 시설에의 반입에 과세합니다.

 또, 간소한 세제로 폭넓게 리사이클에 유도하기 위해, 중간 처리 시설에의 과세에 있어서는 소각 시설에의 반입만을 과세대상으로 하고 있습니다. 

 

납입하는 사람

 현내의 소각 시설 및 최종 처분장에 산업 폐기물을 반입하는 배출 사업자 또는 중간 처리 업자·소각 처리 업자에게 산업 폐기물의 소각 처리를 위탁한 경우(위탁한 배출 사업자)

  •  최종 처분 업자에게 산업 폐기물의 최종 처분을 위탁한 경우(위탁한 배출 사업자)
  •  자사의 산업 폐기물을 자사 소각 시설이나 최종 처분장으로 처분한 경우(그 사업자)
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    과세표준

 현내의 소각 시설 및 최종 처분장에 반입되는 산업 폐기물의 중량

 

납입하는 액수

  •  소각 시설에의 반입량 1톤 당      800엔
  •  최종 처분장에의 반입량 1톤 당        1,000엔
  •  

    신고와 납세

  소각 처리 업자나 최종 처분 업자에게 위탁한 경우는, 위탁처의 소각 처리 업자 또는 최종 처분 업자가 배출 사업자 또는 중간 처리 업자로부터 세금을 받아 그 액수를 한꺼번에, 다음 기간까지 현에 신고 납입합니다.

  또, 자사 처분한 경우는, 그 사업자가 다음 기간까지 직접 신고 납부합니다.

  •   1월 1일 ~ 3월 31일분 4월 말일까지
  •   4월 1일 ~ 6월 30일분 7월 말일까지
  •   7월 1일 ~ 9월 30일분 10월 말일까지
  •   10월 1일 ~ 12월 31일분 1월 말일까지
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    과세의 면제

 산업 폐기물의 유효 이용(재생 이용·열 회수 등)를 하고 있으면 지사가 승인한 소각 시설에의 반입에 대해서는 과세되지 않습니다.

 

징수 유예

  특별 징수 의무자가, 산업 폐기물의 소각 처리 또는 최종 처분에 관련된 요금 및 산업 폐기물세의 전부 또는 일부를 납 기한까지 받을 수 없던 것에 따라, 그 납입해야 하는 산업 폐기물세의 전부 또는 일부를 납입할 수 없으면 인정되는 경우에는, 그 납입할 수 없으면 인정되는 금액을 한도로 하고, 최장 2개월의 징수 유예가 인정됩니다.

 

징수 불능액의 환부

   특별 징수 의무자가, 산업 폐기물의 소각 처리 또는 최종 처분에 관련된 요금 및 산업 폐기물세의 전부 또는 일부를 받을 수 없게 된 것에 대해서 정당한 이유가 있으면 인정되는 경우 또는 천재 등에 의해 징수한 산업 폐기물 세액을 잃은 경우에는, 그 세액이 이미 납입되고 있을 때는 이것을 환부해, 아직 납입되고 있지 않을 때는 그 납세의무를 면제합니다.

 

세수의 용도

  •  불법투기나 부적정 처리에 대한 감시·지도 체제의 강화
  •  산업 폐기물에 대한 이해를 깊게 하기 위한 현민 등에 대한 계발의 강화
  •  리사이클 제품의 개발이나 판로 확대에 대한 지원의 강화
  •  산업 폐기물의 배출 억제·감량화를 위한 시설 정비에의 지원
  •  리사이클 산업 육성을 위한 시설 정비에의 지원
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    첨부 파일

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    링크처

 

구조도

 

 

질의응답 Q & A 

납세의무자 관계

문 1 산업 폐기물세의 납세의무자는 누구입니까.

 소각 시설 또는 최종 처분장에 산업 폐기물을 반입하는 배출 사업자입니다.또한, 과세 객체를 “현내의 소각 시설 또는 최종 처분장에의 산업 폐기물의 반입”으로 하고 있으므로, 이것에 해당되면, 현외의 배출 사업자도 본 세금의 납세의무자가 됩니다.

 

문 2 배출 사업자와는, 어떤 사람을 말합니까.

 배출 사업자란, 사업 활동에 의해 폐기물을 배출하는 사람으로 공장 외, 의료 기관이나 점포도 배출 사업자입니다.또한, 건설업 시에는, 발주원이 아니라 원청 업자가 배출 사업자입니다. 

 

문 3 배출된 산업 폐기물이 소각 처리된 후, 최종 처분되는 경우도 배출 사업자가 납세의무자가 됩니까. 

 이 경우에는, 소각 처리 후의 잔 사가 최종 처분장에 반입된 곳에서 과세가 되기 위해, 납세의무자는 소각 처리를 실시한 중간 처리 업자가 됩니다.

 단, 중간 처리 업자는, 배출 사업자가 배출한 산업 폐기물을 소각 처리하고 최종 처분장에 반입하는 것이며, 중간 처리 업자가 최종 처분 업자에게 지불해야 하는 세액에 상당하는 금액은, 중간 처리 요금에 추가됩니다(이 세금 상당액은 중간 처리 요금의 가격 상승 분이며, 세금 자체가 아닙니다).

 적정한 추가가 전제입니다만, 이 세금 상당액은, 배출 사업자가 부담하게 됩니다.

 

과세대상 관계

문 4 산업 폐기물의 과세대상이 되는 산업 폐기물과는 어떤 것입니까. 

 산업 폐기물세의 대상이 되는 산업 폐기물과는, 폐기물 처리법에 규정하는 산업 폐기물을 말해, 사업 활동에 따라 발생한 폐기물이고, 재, 오니, 와륵류, 폐황동 틱류 등 산업 폐기물 20종류, 특별 관리 산업 폐기물 5종류가 규정되고 있습니다.

 

문 5 병원에서 배출되는 주사기 등의 유리 쓰레기, 쇠조각, 폐플라스틱류도 산업 폐기물이 됩니까.

 산업 폐기물에 해당됩니다.

 

문 6 레스토랑, 급식 센터, 여관에 설치된 분뇨 이외의 오수를 처리하는 시설(유스이훈리*슈키 등)에 퇴적하는 침전물은 산업 폐기물이 됩니까.

 침전물의 성상이 진흙 상태이면, 산업 폐기물인 “오니”에 해당됩니다.

 

문 7 클리닝업의 세탁 공정으로부터 나오는 클리닝 오니(파크 렌과 섬모 찌꺼기의 섞인 것)는 산업 폐기물이 됩니까.

 성상에 의해 산업 폐기물인 “폐유” 또는 “오니”에 해당됩니다.

 

문 8 방사성 폐기물도 산업 폐기물이 됩니까.

 폐기물 처리법으로는, 폐기물로부터 방사성 물질 및 이것에 오염된 것을 제외하고 있는 것으로부터, 이들은 산업 폐기물도 일반 폐기물에도 해당되지 않습니다.따라서, 원자력 발전소에서 나오는 방사성 물질에 오염된 것이나 병원에서 나오는 방사성 의약품은, 산업 폐기물에 해당되지 않는 것입니다.

 

문 9 RDF도 산업 폐기물이 됩니까.

 RDF(Refuse Derived Fuel)과는 “폐기물로부터 된 연료”라는 의미입니다.가정이나 사업소에서 나오는 쓰레기 중, 리사이클되지 않은 종이, 옷감, 나무, 플라스틱 등의 가연물을 하사이, 건조, 선별 또는 성형해, 연료화한 것이고, 전기나 증기를 발생시키기 위한 열원으로서 유효 이용(유상 매매) 되어 있기 때문에, 산업 폐기물에는 해당되지 않습니다.

 

문 10 농업이나 어업으로부터도 산업 폐기물이 발생합니까.

 농업이나 어업도 사업 활동의 하나이며, 거기에서 배출된 폐기물은 산업 폐기물이 됩니다.구체적으로는, 농업으로는, 하우스용 폐플라스틱 필름, 멀티용 폐플라스틱 필름, 폐플라스틱 비료 봉투 등이 있어, 어업으로는, 폐선, 폐어망, 폐와이어류, 플라스틱 폐 로프 등이 있습니다.또한, 조업 중에 어망에 걸린 수산 동식물 등을 현장 부근에서 배출(방출) 한 것은, 산업 폐기물에 해당되지 않습니다.

 

문 11 농가가 부업으로서 사육하고 있는 돼지의 분뇨도 산업 폐기물이 됩니까.

 자가용 이외의 것은, 사업 내용이 “축산 농업”에 해당된다고 고 에라르노데, 산업 폐기물(동물의 분뇨)에 해당됩니다.또한, 사육 인원수에 대해서는 특히 추궁받지 않습니다만, 사회통념상, 자가용으로 간주할 수 있는 경우는 제외해집니다.

 

문 12 도살장에서 배출되는(1) 오수처리 시설에 퇴적하는 진흙 상태물,(2) 동물의 분뇨는 산업 폐기물이 됩니까.

 (1)는 산업 폐기물인 “오니”,(2)는 일반 폐기물입니다.

 

문 13 산업 폐기물인 동물의 분뇨는 “축산 농업”으로부터 배출되는 것으로 한정되고 있지만, “축산 유사업”으로부터 배출되는 동물의 분뇨는 어떻게 됩니까.

 산업 폐기물에 해당됩니다.

 “축산 유사업”이란, 주로 실험용 사랑 암용 동물의 사육, 농작물·삼림의 보호 및 종족 보호를 목적으로 하는 동물의 사육을 실시하는 사업소를 말해, 실험용 동물 사육업(마우스, 래트, 모르모트, 토끼 등), 사랑암용 동물 사육업(카나리아, 문조, 개 등), 족제비 사육업, 꿩 사육업, 곤충류 사육업(투구충, 주석충 등) 등이 있습니다.

 

문 14 항만이나 하천 등의 준설에 따라 발생하는 토사도 산업 폐기물이 됩니까.

 산업 폐기물에 해당되지 않습니다.

 

문 15 건설 잔 흙도 산업 폐기물이 됩니까.

 토사 및 오로지 토지 조성의 눈적이 되는 토사에 준하는 것은, 산업 폐기물에 포함하지 않게 되어 있어, 따라서, 건설 잔 흙은 산업 폐기물에 해당되지 않습니다.

 

문 16 건설 현장 사무소에서의 작업이나 작업원의 음식에 따른 폐기물(예를 들면, 도면, 잡지, 음료 빈 깡통, 도시락 무늬, 음식물 쓰레기 등)도 산업 폐기물이 됩니까.

 일반 폐기물이 됩니다.

 

문 17 10%의 동을 포함한 벽돌 쓰레기를 유상으로 매매하고 있습니다만, 벽돌 쓰레기만을 산업 폐기물이라고 생각합니까.

 총체로서 그 벽돌 쓰레기는 유가물입니다.

 

문 18 개인의 가옥을 스스로 해체하는 경우의 폐목재는 산업 폐기물이 됩니까.

 해당 주민의 배출하는 일반 폐기물입니다.

 

문 19 공작물의 제거에 따라 불필요해진 목재는 산업 폐기물이 됩니까.

 공작물을 제거하는 사업 활동 중, 건설업의 사업 활동에 따라 발생한 톱밥은, 산업 폐기물에 해당됩니다만, 그 외의 사업 활동에 따라 발생한 톱밥은, 일반 폐기물입니다.

 

문 20 노의 보수 공사에 따라 발생한 불필요한 벽돌 쓰레기는 무엇입니까.

 건설 폐자재(산업 폐기물)입니다.

 

문 21 식료품 제조업으로부터 배출되는 제품 쓰레기(예를 들면, 햄 제조에서의 햄 쓰레기, 빵 제조에서의 빵 쓰레기)도 산업 폐기물이 됩니까.

 통상의 제조 공정으로부터 배출되는 것은, 산업 폐기물(동식물성 잔이다)에 해당됩니다.

 

문 22 수력 발전소의 댐의 관리에 있어서, 불요로서 배출된 유목도 산업 폐기물이 됩니까.

 산업 폐기물에 해당되지 않습니다.

 

문 23 철도의 선로에 깐 자갈을 제거한 경우, 산업 폐기물이 됩니까.

 이것을 불요로서 배출하는 경우에는, 와륵류(산업 폐기물)에 해당됩니다.

 

문 24 수입 목재의 도매업에 관련된 톱밥(산업 폐기물)란, 어떤 것입니까.

 목재의 수입을 업무의 일부 또는 전부로서 실시하고 있는 종합상사나 무역 상사의 수입 업무 활동에 따라 발생하는 톱밥을 말합니다.

 

문 25 선박으로부터 수입 목재를 양륙할 때에, 선박의 측면으로부터 해면에 직접 목재를 방출해 돌아오는 방식이 취해집니다.이 경우에, 해면에 부유하는 톱밥을 모으고 처리하게 됩니다만, 이것도 산업 폐기물이 됩니까.

 수입 목재의 도매업에 관련된 것이면, 양륙의 시점에서 산업 폐기물(톱밥)에 해당됩니다.

 

문 26 수입업자가 수입한 바나나 등의 생산성이높음이나 신선 야채의 썩은 것을 통관 수속 후에 육상에서 처리하고 있습니다만, 이들은 산업 폐기물이 됩니까.

 일반 폐기물입니다.

 

문 27 동물 묘원 사업에서의 동물의 시체는 산업 폐기물이 됩니까.

 산업 폐기물에 해당되지 않습니다.

 

문 28 야견 잡기 후에, 보건소가 그 시체를 소각했을 때의 잔회는 산업 폐기물이 됩니까.

 산업 폐기물에 해당되지 않습니다.

 

문 29 사업계 빌딩으로부터의 배수와 분뇨의 합병 처리를 실시하고 있는 설비로부터 배출되는 오니도 산업 폐기물이 됩니까.

 합병 처리하는 것이 예정되어 있는 경우는, 산업 폐기물에 해당되지 않습니다.

 

문 30 하수관거나 도로의 카와미조 등의 청소를 실시했을 때에 발생하는 진흙 상태물도 산업 폐기물이 됩니까.

 하수관거 등에 퇴적한 진흙 상태물에 대해, 하수관거 등의 관리자인 나라나 지방공공단체 등이 이것을 제거해, 배출한 경우는 산업 폐기물(오니)가 됩니다.단, 도로 카와미조 등의 개거부에 자주 퇴적하는 종이나 나무는 일반 폐기물이며, 그 외, 그 성상에 따라 판단하게 됩니다.

 

과세표준 관계

문 31 산업 폐기물의 중량에 대해서는, 무엇에 의해 파악하면 됩니까.

 특별 징수 의무자가 소각 처리장이나 최종 처분장으로 반입된 산업 폐기물의 중량을 측정하는 것이 기본입니다만, 용량에서 환산할 수도 있습니다.또, 폐기물 처리법에 있어서 교부가 의무지워지고 있는 산업 폐기물 관리표(매니페스토)에 기재된 중량 등에 따라, 해당 산업 폐기물의 중량을 파악할 수도 있습니다.

 

문 32 매니페스토에 기재되어 있는 중량과 소각 시설 또는 최종 처분장에의 반입시의 중량이 다른 경우는 어떻게 됩니까.

 배출 사업자 사이에서 확인해, 어느 한 쪽 올바른 중량을 과세표준으로 합니다.이 경우에, 매니페스토에 기재되어 있는 중량에 오류가 있었을 때는, 폐기물 처리법상의 관점에서도, 배출 사업자에 그 정정(또는 재교부)를 요구할 필요가 있습니다.

 

문 33 사가현 산업 폐기물세 조례 시행규칙(이하 “규칙”이라고 합니다.)로 정하는 환산 계수 이외의 계수를 사용해 중량을 산출해도 됩니까.

 규칙으로 정하고 있는 환산 계수는, 산업 폐기물의 종류마다의 표준적인 계수를 설정하고 있는 것이고, 중량이 어떻게 해도 알지 못하고 용량이 아는 것에 대해서, 과세표준을 계산하기 위해 마시러 사용하는 것으로, 상거래 등에 사용하기 위한 실제의 중량을 산출하기 위한 것이 아닙니다.따라서, 규칙으로 정하는 환산 계수 이외의 계수로, 그것이 객관적으로 보고 타당성이 있으면 인정되는 것이면, 그 계수를 사용해도 무방한 것입니다.

 

징수 방법 관계

문 34세는 어떻게 납입합니까.

 최종 처분 업자에게 산업 폐기물의 최종 처분을 위탁한 경우 혹은 소각 처리 업자에게 산업 폐기물의 소각 처리를 위탁한 경우에는, 위탁처의 최종 처분 업자 또는 소각 처리 업자에게 세금을 지불하게 됩니다.최종 처분 업자 또는 소각 처리 업자는, 그러한 세액을 한꺼번에 후일현에 신고해 납입하게 됩니다.

 또한, 자사 처분 시에는, 사업자 자신 현에 신고해 납부하게 됩니다.

 

그 외

문 35 산업 폐기물세는 소비세의 대상이 됩니까.

 다음 요건의 모든 것을 채우고 있을 때는, 소비세의 과세대상이 되지 않습니다.

 소각 처리 업자 또는 최종 처분 업자가, 특별 징수 의무자로서 납세의무자(배출 사업자 및 중간 처리 업자)로부터 산업 폐기물세를 징수하고 있는 것.

 특별 징수 의무자가, 산업 폐기물세를 청구서나 영수증 등으로 상대방(납세의무자)에게 밝히고 있는 것.

   특별 징수 의무자가, 산업 폐기물세를 “임시 받아 산업 폐기물세 또는 맡겨진돈”, “임시 지불 산업 폐기물세 또는 선대한 돈” 등의 과목으로, 처리 요금과 구분하고 경리하고 있는 것.

 

문 36 처리 요금에의 요금 전가액은 소비세의 과세대상이 됩니까.

 요금 전가액은, 수탁 중간 처리 업자가, 중간 처리 후의 산업 폐기물을 소각 시설 또는 최종 처분장에 반입할 때에 부과되는 산업 폐기물세 상당액을, 통상의 처리 요금에 추가하는 것(가격 상승한 처리 요금 그 자체)이기 때문에, 소비세의 과세대상이 됩니다.

 

문 37 산업 폐기물세를 지불한 경우의 납세의무자의 경리상의 취급은 어떻게 됩니까.

 손실금 또는 필요 경비로 할 수 있습니다.

 또한, 회계 처리는 다양한 케이스마다 판단해 가게 되기 위해, 납세의무자는 사전에 나라의 세무 관청에 상담할 필요가 있습니다.

 

문 38 요금 전가액의 경리상의 취급은 어떻게 됩니까.

 요금 전가액은, 처리 요금의 가격 상승 분으로서 손실금 또는 필요 경비로 할 수 있습니다.

 

문 39 산업 폐기물세에도 인지세가 걸립니까.

 특별 징수 의무자가 발행하는 영수증 등에 산업 폐기물 세액이 명기되고 있을 때는, 그 산업 폐기물세의 금액은, 인지세의 과세대상이 되는 금액(기재 금액)에 포함할 수 없게 되어 있습니다.

 

문 40 세수는 어떤 것에 사용합니까.

 세수는, 순환형 사회의 실현을 향한 산업 폐기물의 배출 억제, 재생 이용 및 그 외 적정한 처리의 추진을 도모하기 위한 각종 환경 시책(불법투기나 부적정 처리에 대한 감시·지도 체제의 강화나 리사이클 산업 육성을 위한 시설 정비에의 지원 등)에 활용합니다.

 

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