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토사재해 방지 대책의 추진에 대해서

최종 갱신일:

 

◆토사재해와는?

 

토사재해와는, 큰 비나 지진 등이 발단이 되고, 산 벼랑이 무너지거나, 물과 서로 섞인 흙이나 돌이 강에서 흘러나오거나 하는 것에 의해 우리의 생명이나 재산 등이 위협해지는 자연의 재해입니다.

 

 

◆토사재해의 종류

 

토사재해의 주된 것으로서, “토석류” “절벽 붕괴” “사태”의 3종류가 있습니다.

 

“토석류”

 

산이나 골짜기(계류)의 흙, 돌, 나무 등이, 큰 비나 장마 등에 의한 물과 함께, 굉장한 기세(대략 시속 40~50km)로 암석을 선두로 달려 내리는 것을 말합니다.

 

 

“절벽 붕괴”

 

 급 경사지(경사의 각도 30도 이상으로 높이가 5m 이상의 것)에 있어서, 큰 비나 장마 등에 의해 빗물이 지면에 스며들어, 느슨해졌다 “벼랑”이 돌연 붕괴되는 것입니다.

 

 

 

“사태”

 

 큰 비나 장마 등에 의해 빗물이 지면에 스며들어, 물의 힘에 의해 들어 올려진 지면이 넓은 범위에 건너 일체적으로 움직이기 시작하는 것을 말합니다.

 

 


  

◆토사재해 방지법의 제정에 대해서

 

이러한 토사재해는 전국 각지에서 매년처럼 발생하고 있어, 나라·현·시읍면에 의해 사방 얻지 않는 제방의 정비나 급 경사지 붕괴 방지 공사 등의 대책 공사가 실시되고 있습니다.

 

또, 한편, 아래의 그래프처럼 토사재해가 발생할 우려가 있는 위험한 부분에 대해 새로운 택지 개발 등이 진행되어, 그것에 따라 토사재해의 피해를 받는 위험이 있는 부분도 해마다 계속 증가하고 있어, 모든 부분을 대책 공사에 의해 안전한 상태로 해 가려면, 방대한 시간과 비용이 필요해 버립니다.

 

 

【그래프】급경사의 위험 부분과 정비과 완료 부분

(부분 수의 추이) 

 

 

이 때문에, 토사재해로부터 인명을 지키기 위해, 토사재해 방지 공사 등의 하드 대책과 아울러, 위험성이 있는 구역을 밝혀, 그 안에서 경계 피난 체제의 정비나 신주택의 입지 억제 등의 소프트 대책을 충실하게 해 가는 필요가 발생하고 있습니다.

 

이러한, 토사재해에 대한 소프트 대책을 추진하기 위해, 2001년 4월에 “토사재해 방지법(정식 명칭:토사 재해경보 구역 등에서의 토사재해 방지 대책의 추진에 관한 법률)”가 시공되었습니다.

 


  

 

◆토사재해 방지법의 개요

 

 “토사재해 방지법”은, 토사재해로부터 국민의 생명을 지키기 위해, 토사재해의 우려가 있는 구역을 밝혀, 위험의 주지, 경계 피난 체제의 정비, 주택 등의 신규 입지의 억제, 기존 주택의 이전 촉진 등을 행해, 토사재해에 대한 소프트 대책을 추진하는 것을 목적으로 해 시행되었습니다.

 

 이것을 받아, 사가현에서는 법률에 기초하여, 토사재해의 피해를 받을 우려가 있는 범위를 명확하게 하기 위해, 지형이나 토지의 이용 상황 등의 조사를 실시해, 토사 재해경보 구역(통칭:옐로 구역)과 토사재해 특별 경계 구역(통칭:레드 구역)의 2종류의 구역 지정을 행하고 있습니다.

 

 조사의 실시에 따라 주거 등의 부지 내로의 출입을 부탁하는 일이 있으므로, 조사의 취지를 이해하셔, 협력을 부탁합니다.     

 

 

 

【겉】 토사재해 방지법에 의한 구역 지정의 종류  

토사 재해경보 구역

(옐로 구역)

 토사재해에 의해, 주민 등의 생명 또는 신체에 위해가 발생할 우려가 있으면 인정되는 구역이며, 위험의 주지, 경계 피난 체제의 정비를 합니다.

토사재해 특별

경계 구역 

(레드 구역)

  토사재해에 의해, 건축물에 파괴가 발생해, 주민 등의 생명 또는 신체에 현저한 위해가 발생할 우려가 있으면 인정되는 구역에서, 특정의 개발 행위에 대한 허가제, 건축물의 구조 규제 등을 합니다.

 

 

이런 곳이 지정됩니다.(이미지) 

 

 토석류

 절벽 붕괴

 사태

 

 

 

 

 

 

 


 

 

◆토사재해 대책의 대처에 대해서

 

사가현에서는, 토사재해 대책으로서 사방 사업이나 급 경사지 붕괴 대책 사업 등의 하드 정비, 토사재해 방지법에 기초한 토사 재해경보 구역의 지정 등의 소프트 대책에 임하고 있습니다.

 

그러나, 토사재해의 피해를 막기 위해서는, 실제로 피난 행동을 행하는 주민 여러분, 이치쵸의 방재 부국, 현지 소방단, 그 밖에도 토사재해에 관련된 많은 분들이 서로 협력하는 것이 필요합니다.

 

사가현에서는, 하드 정비와 소프트 대책을 종합적으로 추진해, 토사재해에 의한 희생자 제로를 목표로 토사재해 대책을 진행시켜 나가고 싶다고 생각하므로, 여러분의 협력을 잘 부탁드립니다.

 

참고

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