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사가의 음식과 농을 번성하게 하는 현민 조례

최종 갱신일:

 

의원 제안 조례

 

“사가의 음식과 농을 번성하게 하는 현민 조례”를 제정했습니다.

 

【조례 제정의 취지】

 우리의 고향 사가는, 풍부한 자연을 살리고, 농업의 번성한 현으로서 발전해, 농업 및 농촌은, 우리의 생명을 기르는 것과 동시에, 지역의 전통, 문화의 계승 등, 지역사회의 활성화에도 공헌해 왔습니다.
 근래, 수입 농산물의 증가나, 식료 소비의 변화, 농업 취업자의 감소나 고령화, 경작 방기지의 증가 등, 농업 및 농촌을 둘러싸는 상황이 크게 변화하고 있어, 장래의 농업 경영이나 나날의 안전한 식료의 확보가 위구심되고 있습니다.
 우리는, 생명과 생활의 근간인 “음식과 환경”을 지지하는 농업 및 농촌을 현민의 귀중한 재산으로서, 다음 세대에게 계승해 가지 않으면 안 됩니다.
 이런 것으로부터, 나라 만들기, 지역 만들기를 지지하고 있는 것은 농업 및 농촌이고, 음식의 안전과 환경을 지켜, 지역 부흥, 지역의 활성화를 위해서는 농업 및 농촌을 소중히 여겨 가야 하는 것을, 현민 한 사람 한 사람의 기본 인식으로서, 사가현의 농업 및 농촌을 진흥해 가기 위해서, 이 조례를 제정하는 것입니다.


“사가의 음식과 농을 번성하게 하는 현민 조례”


 농업은, 생활에 필요 불가결한 식료를 생산해, 우리의 생명을 기르는 것과 동시에, 흙과 물을 지켜 왔다.
 농촌은, 신록이 풍부한 자연 환경하에, 지역의 전통 및 문화를 계승해, 인간성 풍부한 생활을 기르는 것과 동시에, 휴양이나 교양의 장소를 제공해, 지역사회의 활성화에 공헌하는 등, 중요한 역할을 완수해 왔다.
 우리의 고향 사가는, 북쪽에 겐카이나다, 남쪽에 아리아케해라는 2개의 다른 바다를 가져, 또, 풍부한 초록과 아름다운 계단식밭을 안은 세후리 산계나 다라다케 산계 등의 중산간지와 크리크가 종횡에 달리는 비옥인 사가 평야의 평탄지를 겸비하는 풍부한 자연을 살리고, 농업의 번성한 현으로서 발전되어 왔다.
 우리는, 생명과 생활의 근간인 “음식과 환경”을 지지하는 농업 및 농촌을 현민의 귀중한 재산으로서, 다음 세대에게 계승해 가야 한다.
 그렇지만, 가까운 장래에, 세계의 식료 수급이 궁핍하는 것이 염려되는 가운데, 수입 농산물의 증가나 식료 소비의 변화, 농업 취업자의 감소나 고령화, 경작 방기지의 증가 등, 농업 및 농촌을 둘러싸는 상황이 크게 변화하고 있다.
 이 때문에, 장래의 농업 경영이나 나날의 안전한 식료의 확보가 위구심되고 있다.
 거기서, 현민의 귀중한 재산인 본 현의 농업 및 농촌의 매력과 활력을 재구축하기 위해서, 나라 만들기, 지역 만들기를 지지하고 있는 것은 농업 및 농촌이고, 음식의 안전과 환경을 지켜, 지역 부흥, 지역의 활성화를 위해서는 농업 및 농촌을 소중히 여겨 가야 하는 것을, 현민 한 사람 한 사람의 기본 인식으로서, 농업 및 농촌을 진흥해 가는 것이 중요하다.
 이런 일로부터, 본 현에서의 농업 및 농촌의 진흥에 관해, 현, 시읍면, 농업자, 농업 관계 단체 및 지역 주민이 완수해야 하는 역할이나 방책을 밝히기 위해서, 이 조례를 제정한다.

 

(목적)
제 1조 이 조례는, 본 현에서의 농업 및 농촌의 진흥에 관한 목표를 밝히는 것과 동시에, 목표 달성을 향한 추진 방책을 나타내, 농업 및 농촌 및 음식에 대한 현민의 이해를 깊게 해, 농업 및 농촌의 진흥을 도모하는 것을 목적으로 한다.

(농업 및 농촌 진흥의 목표)
제2조 현은, 다음에 내거는 목표 밑에서 농업 및 농촌의 진흥을 도모하는 것으로 한다.
(1) 현민에게 안전으로 안심인 식료가 안정적으로 공급되는 것과 동시에, 음식의 중요성에 대해서 현민의 이해가 깊게 해지는 것.
(2) 차세대의 농업자를 육성하면서, 환경에 충분히 배려하면서, 자립한 여유 있는 농업 경영이 장래에 걸쳐 지속적으로 영위되는 것.
(3) 농촌에 사는 사람이 쾌적하게 생활할 수 있는 환경을 정돈하는 것과 동시에, 현민을 비롯하여 국민에게의 안락함 공간의 제공, 문화의 계승, 수원의 함양, 경관의 보전 등, 농업 및 농촌의 가지는 다면적 기능이 장래에 걸쳐 충분히 발휘되는 것.

(현의 책무)
제3조 현은, 농업 및 농촌의 진흥을 향해, 나라, 시읍면, 농업자 및 농업 관계 단체 및 소비자 등과 연계를 도모해, 농업 및 농촌에 관한 시책을 종합적으로 추진하는 책무를 가진다.
2 현은, 시읍면이 농업 및 농촌의 진흥에 관한 시책을 책정해 또는 실시하려고 할 때는, 정보의 제공, 조언 등 필요한 지원을 실시하는 것으로 한다.
3 현은, 나라에 대해 농업 및 농촌의 진흥에 관한 시책의 제언을 적극적으로 실시하는 것으로 한다.

(시읍면의 역할)
제4조 시읍면은, 각각의 자연적 사회적 조건에 따라, 현, 농업자, 농업 관계 단체 등과 협력하면서, 농업 및 농촌의 진흥을 적극적으로 도모하도록 노력하는 것으로 한다.

(농업자 및 농업 관계 단체 등의 역할)
제5조 농업자 및 농업 관계 단체는, 자립적인 농업 경영의 전개 및 소비자에게 신뢰 받는 안전·안심인 농산물의 생산을 실시하는 것 등에 의해, 농업 및 농촌의 진흥에 스스로 적극적으로 임하도록 노력하는 것으로 한다.
2 식품 관련 사업자는, 현산 농산물의 이용을 추진하는 것 등에 의해, 농업 및 농촌의 진흥에 협력하도록 노력하는 것으로 한다.

(현민의 역할)
제6조 현민은, 식생활의 중요성을 인식해, 농업 및 농촌이 완수하는 역할에 대한 이해를 깊게 하는 것과 동시에, 현산 농산물의 소비 및 이용을 진행시키는 것 등에 의해, 농업 및 농촌의 진흥에 협력하도록 노력하는 것으로 한다.

(식료 소비에 관한 시책의 충실)
제7조 현은, 현민이 안심하고 식료를 소비할 수 있도록, 식품 표시의 적정화, 재배 방법에 관한 인증 제도의 보 및 그 외 필요한 시책을 강구하는 것으로, 식료의 안전성의 확보 및 품질의 개선이 도모되도록 노력하는 것으로 한다.

(지산지소의 추진)
제8조 현은, 현민이 현산 농산물에의 이해를 깊게 하는 것과 동시에, 양질로 안전한 현산 농산물을 적정한 가격으로 소비할 수 있도록, 현산 농산물의 생산 및 유통어음 체제의 정비를 도모해, 지산지소의 추진에 노력하는 것으로 한다.

(경쟁력이 있는 농산물 만들기)
제9조 현은, 지역의 특색을 살린 고품질로 경쟁력이 있는 농산물 만들기 때문에, 생산성의 향상, 소비 동향에 대응한 생산의 추진 등에 노력하는 것으로 한다.

(농업기술의 향상)
제10조 현은, 농업기술의 향상을 도모하기 위해, 나라, 대학, 민간과의 공동 연구, 영농 현장과 연계한 시험 연구 등을 실시하는 것으로, 현 독자의 신기술·신품종의 개발과 보급에 노력하는 것으로 한다.

(농업 및 농촌의 정보화의 추진)
제11조 현은, 효율적이고 안정적인 농업 경영을 지원하기 위해, 농업자가 정보 통신 기술을 적극적으로 이용할 수 있는 환경의 정비에 노력하는 것으로 한다.

(농산물의 부가가치 향상을 위한 타 업종과의 연계 등)
제12조 현은, 농산물의 부가가치를 높이는 농산물 가공 등을 추진하기 위해, 농업과 타 업종과의 연계 등에 의한 지역에서의 농업을 핵으로 한 새로운 산업의 창출 및 종합 산업화(생산으로부터 가공, 유통어음, 판매까지 건너 농업 경영을 종합적으로 전개해 가는 것을 말한다.)가 도모되도록 노력하는 것으로 한다.

(환경과 조화를 이룬 농업의 추진)
제13조 현은, 환경과 조화를 이루어, 지속적으로 발전되는 농업을 확립하기 위해, 감소 농약 재배, 감소 화학 비료 재배 및 유기재배에 의한 농법 등을 추진해, 농업의 자연 순환 기능의 유지 증진이 도모되도록 노력하는 것으로 한다.

(관광업 등에 관한 단체와의 연계)
제14조 현은, 농업 및 농촌에 관한 시책을 효과적으로 추진하기 위해, 관광업, 상공업 등에 관한 단체와의 연계에 노력하는 것으로 한다.

(농업의 담당자의 확보 등)
제15조 현은, 의욕 있는 농업의 담당자의 확보 및 효율적이고 안정적인 농업 경영체의 육성을 도모하기 위해, 농업자의 농업기술 및 경영관리 능력의 향상, 새롭게 슈노하려고 하는 사람의 농업기술 및 경영 방법의 습득의 촉진 등에 노력하는 것으로 한다.

(지역 영농의 추진)
제16조 현은, 지역에서의 영농의 유지 및 발전을 도모하기 때문에, 취락 등을 기초로 한 농업자의 조직 및 그 외의 농업 생산 활동을 공동으로 실시하는 농업자의 조직, 위탁을 받고 농사일을 실시하는 조직 등의 활동의 촉진에 노력하는 것으로 한다.

(남녀 공동 참여의 촉진)
제17조 현은, 여성의 농업 경영에서의 역할을 적정하게 평가하는 것과 동시에, 남녀가 농업 경영 및 이것에 관련된 활동에 공동하고 참여할 수 있는 환경의 정비에 노력하는 것으로 한다.

(고령 농업자의 활동의 촉진)
제18조 현은, 지역의 농업에 있어서, 고령 농업자가 오랜 세월의 경험에 의해 길러 온 지식 및 기술을 살리고, 사는 보람을 가지고 농업에 관한 활동을 실시할 수 있는 환경의 정비에 노력하는 것으로 한다.

(생산 기반의 정비 등)
제19조 현은, 농지 및 농업 용수를 확보해, 농업 생산성의 향상을 도모하기 위해, 생산 기반의 정비, 농지의 이용의 집적 및 농지의 효율적인 이용의 촉진에 노력하는 것으로 한다.

(토지 개량 시설의 적정한 유지·관리)
제20조 현은, 농업 생산의 안정을 도모하기 위해, 농업용 용 배수 시설 등 토지 개량 시설의 유지·관리가 적정하게 행해져, 그 기능이 충분히 발휘되도록 노력하는 것으로 한다.

(크리크의 정비 등에 의한 현 흙의 보전)
제21조 현은, 현 흙을 보전해, 농업 생산의 안정을 도모하기 위해, 크리크, 저수지, 해안 등의 정비 및 지반침하 대책의 추진에 노력하는 것으로 한다.

(농촌 환경의 정비 등)
제22조 현은, 아름답게 풍부한 농촌의 환경을 보전해, 농촌의 주민이 농촌에서의 생활의 풍부함을 향수할 수 있도록, 자연 환경 등에 배려하면서, 생활 환경의 정비 등을 추진하는 것과 동시에, 농촌의 전통 및 문화가 계승되도록 노력하는 것으로 한다.

(중산간 지역 등의 진흥)
제23조 현은, 중산간 지역 등(산간지 및 그 주변의 지역 그 외의 지세 등의 지리적 조건이 나쁘고, 농업의 생산 조건이 불리한 지역을 말한다.)의 종합적 진흥을 도모하기 위해, 지역의 특성을 살린 농산물의 생산, 판매 등을 정통한 농업 및 그 외의 산업의 진흥에 노력하는 것과 동시에, 해당 지역에서, 농업 및 농촌의 가지는 다면적 기능이 확보되어, 적절한 농업 생산 활동이 계속적으로 행해지도록, 생산 기반 및 생활 환경의 정비 등에 노력하는 것으로 한다.

(도시와 농촌의 교류의 추진)
제24조 현은, 농업 및 농촌이 완수하는 역할에 대한 이해와 관심을 깊게 하기 위해, 지역 자원 등을 활용한 도시 주민과의 교류의 추진, 농산물의 도시 주민에게의 직매 등에 대한 지원, 정보의 발신 등에 노력하는 것으로 한다.

(현민의 이해의 촉진)
제25조 현은, 음식에 대한 올바른 지식 및 농업 및 농촌의 완수하는 역할에 대한 현민의 이해와 관심을 깊게 하기 위해, 음식 및 농에 관한 교육의 추진 등에 노력하는 것으로 한다.

(재정상의 조치)
제26조 현은, 농업 및 농촌에 관한 시책을 추진하기 위해, 필요한 재정상의 조치를 강구하도록 노력하는 것으로 한다.

(기본계획의 책정) 
제27조 지사는, 농업 및 농촌의 진흥에 관한 시책을 종합적인 동시에 계획적으로 추진하기 위한 기본계획을 책정해야 한다.
2 기본계획은, 다음에 내거는 사항에 대해서 정하는 것으로 한다.
(1) 현내 농산물의 생산 목표, 농지의 유효 이용 및 그 외 농업 및 농촌의 진흥에 관한 주요한 목표
(2) 지난 호의 목표의 달성을 위한 주요한 시책
(3) 전 2호에 내거는 것 외, 농업 및 농촌의 진흥을 위해서 필요한 사항
3 지사는, 기본계획의 책정에 있어서는, 미리, 사가현 농정 심의회 및 현민의 의견을 듣는 등, 현민 의견의 반영에 노력하는 것으로 한다.
4 지사는, 기본계획을 정했을 때는, 지체 없이, 이것을 의회에 보고하는 것과 동시에, 공표해야 한다.
5 지사는, 농업 및 농촌을 둘러싸는 정세의 변화 등을 감안해, 대체로 5년마다 기본계획을 재검토하는 것으로 한다.
6 제3항 및 제4항의 규정은, 기본계획의 변경에 대해서 준용한다.

(사업의 실시 상황 등의 보고)
제28조 지사는, 기본계획에 기초한 사업의 실시 상황 등을, 매년도, 의회에 보고하는 것과 동시에, 공표하는 것으로 한다.

 부칙
 이 조례는, 2005년 4월 1일부터 시행한다.

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