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사가현 행정에 관련된 기본적인 계획의 책정 등을 의회의 의결 사건으로 하는 조례

최종 갱신일:
 

의원 제안 조례

 

“사가현 행정에 관련된 기본적인 계획의 책정 등을 의회의 의결 사건으로 하는 조례”를 제정했습니다.


【조례 제정의 취지】
 지방 분권 개혁이 추진되는 중, 2위안 대표제의 일익을 담당하는 의회는, 지방공공단체의 자기 결정·자기 책임의 확대에 대응해, 집행기관에 대한 감시 기능이나 정책 입안 기능을 한층 더 충실 강화해 가는 것이 요구되고 있습니다.

 지금까지 현의회에서는, 집행기관에서 제안이 있던 예산을 의결하는 권한은 있지만, 예산 편성의 기초가 된 기본적인 계획에 대해서는 조금도 관계되어 있지 않았습니다만, 의회가 감시·견제 기능을 충분히 완수해, 효율적이고 효과적인 행정을 추진해 가기 위해서는, 이런 기본적인 계획이 어떤 방향을 목표로 하려고 하는 것 계획의 책정 단계에서 적극적으로 관계되어 갈 필요가 있습니다.

 이런 일로부터, 현이 책정하는 기본적인 계획을 의회의 의결 사건으로서 심의할 수 있도록, 지방자치법 제96조 제2항에 기초한 조례를 제정하는 것입니다.

 ※지방자치법 제96조 제2항

 전항에 정하는 것을 제외하는 것 외에, 보통 지방공공단체는, 조례로 보통 지방공공단체에 관한 사건(법정 수탁 사무에 계 르모노니아트테하, 나라의 안전에 관한 것 및 그 외의 사유에 의해 의회의 의결해야 하는 것으로 하는 것이 적당하지 않은 것으로서 정령으로 정하는 것을 제외한다.)당 의회의 의결해야 하는 것을 정할 수 있다.


“사가현 행정에 관련된 기본적인 계획의 책정 등을 의회의 의결 사건으로 하는 조례”

 (목적)
제 1조 이 조례는, 지방자치법(1947년 법률 제67호) 제96조 제2항의 규정에 기초하여, 현 행정에 관련된 기본적인 계획의 책정 등을 의회의 의결 사건으로서 정하는 것으로, 현민의 신탁을 받아 현민에 대한 책임을 담당하는 의회가, 계획의 책정 단계에서 적극적인 역할을 완수해, 가지고 실효성의 높은 계획의 책정을 도모하는 것과 동시에, 현민의 시점에 선 투명성이 높은 자주성이 많은 현 행정을 추진하는 것을 목적으로 한다.

(정의)
제 2조 이 조례에 있어서 “기본적인 계획”이란, 다음에 내거는 계획 등(법령의 규정에 의한 것을 제외한다.)를 말한다.
(1) 현 행정 전반에 관련된 정책 및 시책의 기본적인 방향을 종합적인 동시에 체계적으로 정하는 계획, 지침 및 그 외 이것들에 비슷한 것
(2) 지난 호에 내거는 것 외, 현 행정의 각 분야에서의 정책 및 시책의 기본적인 방향을 정하는 계획, 지침 및 그 외 이것들에게 비슷한 것(계획 기간이 5년 미만의 것을 제외한다.)
(의회의 의결)
제3조 지사 및 그 외의 집행기관(이하 “지사 등”이라고 한다.)는, 기본적인 계획을 책정해, 또는 변경(다음에 내거는 사항에 관련된 경우에 한정한다.단, 경미한변경을 제외한다.이하 같은.) 하는 데 있어서는, 다음에 내거는 사항(기본적인 계획을 변경하는 경우에서는, 해당 변경에 관련된 부분에 한정한다.)에 대해서, 의회의 의결을 거쳐야 한다.
(1) 기본적인 계획에 의해 실현하려고 하는 바람직한 모습 및 그 실현을 향한 현 행정 운영의 기본적인 생각(이하 “기본 구상”이라고 한다.)에 관한 것
(2) 기본적인 계획의 계획 기간에 관한 것
(3) 기본 구상의 실현을 위해서 필요한 정책 및 시책 중 기본적인 것에 관한 일
2 지사는, 기본적인 계획을 폐지하는 데 있어서는, 그 취지에 대해서, 의회의 의결을 거쳐야 한다.
3 지사는, 전 2항의 의결을 거쳐, 기본적인 계획의 책정, 변경 또는 폐지를 했을 때는, 신속하게, 이것을 공표하는 것으로 한다.
(입안 과정에서의 보고 등)
제4조 지사는, 기본적인 계획을 책정해 또는 변경을 하려고 할 때는, 그 입안 과정에 있어서, 미리 책정의 목적 또는 변경의 이유 및 그 안의 개요를 의회에 보고하는 것과 동시에, 공표해, 현민 등의 의견이 반영되도록 필요한 조치를 강구하는 것으로 한다.
2 지사는, 기본적인 계획의 폐지를 하려고 할 때는, 미리 그 취지 및 폐지의 이유를 의회에 보고하는 것으로 한다.
(실시 상황의 보고)
제5조 지사는, 매년도, 제2조 제1호에 내거는 기본적인 계획에 관련된 실시 상황의 개요를 의회에 보고하는 것과 동시에, 공표하는 것으로 한다.
2 의회는, 현 행정의 추진을 위해서 필요가 있으면 인정할 때는, 지사 등에 대해, 제2조 제2호에 내거는 기본적인 계획에 관련된 실시 상황의 개요의 보고를 요구할 수 있다.
3 지사는, 전항의규정에 의해, 보고를 요구되었을 때는, 지체 없이, 해당 계획에 관련된 실시 상황의 개요를 의회에 보고하는 것과 동시에, 공표하는 것으로 한다.
4 의회는, 제1항 및 전항의규정에 의한 보고가 있던 경우에 있어서, 해당 계획에 관련된 실시 상황과 해당 계획이 정당한 이유 없이 현저하게 괴리하고 있으면 인정할 때는, 지사 등에 대해, 필요한 의견을 말할 수 있다.
(지사에게의 의견)
제6조 의회는, 현 행정의 추진을 위해서 새롭게 기본적인 계획을 책정할 필요가 있다고 인정할 때는, 지사 등에 대해, 의견을 말할 수 있다.
2 의회는, 본 현을 둘러싸는 사회 경제정세의 변화 등의 이유에 의해, 기본적인 계획의 변경 또는 폐지가 필요와 인정할 때는, 지사 등에 대해, 의견을 말할 수 있다.
 부칙
(시행기일)
1 이 조례는, 2009년 4월 1일부터 시행한다.
(경과조치)
2 이 조례의 공포의 날에 실제로 책정되고 있는 계획 등 중, 사가현 종합계획 2007은 제2조 제1호에 내거는 기본적인 계획과, 다음에 내거는 계획은 동조제2호에 내거는 기본적인 계획과 간주하고, 제3조 및 제4조(이러한 규정은, 변경 또는 폐지에 관련된 것에 한정한다.) 및 제5조 및 제6조 제2항의 규정을 적용한다.
(1) 사가현 신엔젤 플랜
(2) 사가현 인권 교육·계발 기본방침
(3) 사가현 국제화 추진 비전
(4) 사가현 신에너지 도입 전략적 행동 계획
(5) 사가현 환경 기본계획
(6) 사가현 평생 학습 추진 구상
(7) 사가현 문화 진흥 비전
(8) 사가현 “음식”과 “농”의 진흥 계획
(9) 새로운 사가의 삼림 만들기 비전
(10) “두드러지는 사가현”이 되기 위한 5개의 산업 전략
(11) 사가 ICT 비전 2008
3 지사는, 이 조례의 공포의 날부터 이 조례의 시행의 날(이하 “시행일”이라고 한다.)의 전날까지의 사이에 책정되어 또는 변경된 계획 등 중, 제2조 각호에 내거는 기본적인 계획에 해당되는 것에 대해서는, 시행일 이후 최초에 열리는 정례회에 있어서 해당 계획 등의 책정 또는 변경에 대해서, 의회에 보고하는 것으로 하고, 이후, 해당 계획에 대해서는, 제3조 및 제4조(이러한 규정은, 변경 또는 폐지에 관련된 것에 한정한다.) 및 제5조 및 제6조 제2항의 규정을 적용한다.
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